各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

為有效解決中國、日本兩國在對方國工作的人員雙重繳納社會保險費的問題，兩國于2018年5月9日正式簽署了《中華人民共和國政府和日本國政府社會保障協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）。為保證《協(xié)定》順利實施，我部與日本主管機(jī)關(guān)于2019年4月18日簽署了《關(guān)于實施中華人民共和國政府和日本國政府社會保障協(xié)定的行政協(xié)議》（以下簡稱《行政協(xié)議》）。雙方商定，《協(xié)定》和《行政協(xié)議》于2019年9月1日正式生效。為確保《協(xié)定》和《行政協(xié)議》的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、《協(xié)定》主要內(nèi)容

（一）互免險種范圍

中國為職工基本養(yǎng)老保險；日本為國民年金（國民年金基金除外）和厚生年金（厚生年金基金除外）。

（二）中方適用免除在日本繳納相關(guān)社會保險費的人員

1.派遣人員。指受雇于在中國領(lǐng)土上有經(jīng)營場所的雇主，依其雇傭關(guān)系被該雇主派遣至日本領(lǐng)土上為其工作的人員。

2.航海船舶上的雇員。指在懸掛中國船旗的航海船舶上受雇的人員,及通常居住在中國領(lǐng)土上，在懸掛日本船旗的航海船舶上受雇的人員。

3.航空器上的雇員。指受雇于在中國領(lǐng)土上的雇主，在國際航線的航空器上工作的人員。

4.外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員、公務(wù)員。外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員指《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》中定義的相關(guān)人員。公務(wù)員指中國派遣到日本領(lǐng)土上工作的公務(wù)員及按照中國法律規(guī)定同等對待的人員。

5.例外。中日兩國主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可同意就特定人員或人群，對《協(xié)定》第五至八條作例外處理，條件是此人或此類人受中日兩國任一國法律規(guī)定管轄。

6.隨行配偶和子女。派遣人員、公務(wù)員、例外人員的隨行配偶和子女，可以免除日本國民年金（國民年金基金除外）繳費，條件是滿足日本法律規(guī)定關(guān)于社會保障協(xié)定實施的要求。但是，應(yīng)其配偶和子女申請，前述規(guī)定將不適用。

（三）日本適用免除在華繳納相關(guān)社會保險費的人員

日本適用免除在華繳納社會保險費的人員與中方1至5類適用人員的條件類同。

（四）派遣人員免除繳納社會保險費的期限

派遣人員首次申請免除繳費期限最長為5年。如派遣期限超過5年，經(jīng)中日兩國主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可予以延長。

（五）主管機(jī)關(guān)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

1.主管機(jī)關(guān)：中國為人力資源社會保障部；日本為主管日本國民年金（國民年金基金除外）、厚生年金（厚生年金基金除外）制度的任何政府機(jī)關(guān)。

2.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：中國為人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心或該部指定的其他機(jī)構(gòu)；日本為負(fù)責(zé)實施日本國民年金（國民年金基金除外）、厚生年金（厚生年金基金除外）制度的保險機(jī)構(gòu)或其協(xié)會。

二、依據(jù)《協(xié)定》免除繳納相關(guān)社會保險費的管理辦法

（一）中方在日本人員辦理免繳相關(guān)社會保險費《參保證明》的管理辦法

已在中國國內(nèi)按規(guī)定參加了職工基本養(yǎng)老保險，并按時足額繳納保險費的人員，按照以下程序辦理申請免除在日本繳納相關(guān)社會保險費。

1.個人申請人訪問“國家社會保險公共服務(wù)平臺”首頁，實名注冊用戶信息。網(wǎng)址：http://si.12333.gov.cn。個人申請人登錄國家平臺，選擇“境外免繳申請”服務(wù)，在線填寫本人詳細(xì)申請信息，保存并提交申請。

2.派遣人員國內(nèi)派出單位可申請注冊單位用戶，為本單位派出人員填寫申請信息，保存并提交申請。

3.部社保中心后臺審核申請信息。符合條件的，于7個工作日內(nèi)出具參保證明并郵寄給申請人。不符合條件的，說明理由。需要補充材料的，予以告知。

4.部社保中心也受理申請人通過郵寄紙質(zhì)申請材料方式提交的申請，審核通過后，出具參保證明。線下辦理流程可在部門戶網(wǎng)站查閱“中日社會保障協(xié)定參保證明線下申請辦事指南”。

5.申請人向日本經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《參保證明》，申請免除繳納相應(yīng)的社會保險費。

（二）日本在華人員免除繳納相關(guān)社會保險費的管理辦法

1.日本在華人員向參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交由日本經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《參保證明》，其參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核原件，留存復(fù)印件備案。核準(zhǔn)信息后，依據(jù)其《參保證明》上規(guī)定的期限免除其相關(guān)社會保險繳費義務(wù)。

2.凡不能提交《參保證明》的日本在華人員，各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國社會保險法》和《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》（人力資源社會保障部令第16號）的規(guī)定，督促其參加中國的社會保險。

3.除《協(xié)定》規(guī)定的免繳職工基本養(yǎng)老保險外，日本在華人員應(yīng)按社會保險法和部令第16號的規(guī)定，參加中國其他社會保險險種。

以上規(guī)定自《協(xié)定》生效之日起開始執(zhí)行。各級人力資源社會保障部門要高度重視此項工作，積極穩(wěn)妥推動貫徹落實。各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于做好雙邊社會保障協(xié)定參保證明網(wǎng)上經(jīng)辦有關(guān)事項的通知》（人社險中心函〔2019〕32號）要求，做好宣傳解釋工作，推動社保協(xié)定參保證明網(wǎng)上辦理。同時，要保證線上線下經(jīng)辦模式平穩(wěn)過渡，最大程度方便群眾辦事。各地要本著如實、便捷的原則及時辦理核準(zhǔn)和免繳有關(guān)手續(xù)。在審核時要認(rèn)真核對相關(guān)信息，防止欠費和虛假現(xiàn)象發(fā)生。各地在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時向我部報告。